المنظمات المسؤولة
ترتبط المنظمات المسؤولة عن التخطيط والسياسات والاستراتيجيات والتنسيق في الدول العربية ارتباطًا وثيقًا بالتعليم العالي في معظم البلدان. في ثمانية بلدان ، وزارات التعليم العالي والبحث العلمي مسؤولة عن أنشطة البحث والتطوير. المجالس والأكاديميات مسؤولة في خمسة بلدان ، والجامعات والدراسات البحثية في أربعة بلدان ، ووزارة التربية والتعليم في ثلاث دول ووزارة التخطيط في بلد واحد مسؤولة عن أنشطة البحث والتطوير داخل بلدانهم (انظر الجدول 1 ، ص 1 – الملحق 2).
على الرغم من أن غالبية البلدان لا تزال تفتقر إلى سياسات / استراتيجيات وطنية للعلم والتكنولوجيا ، إلا أن عددًا كبيرًا من البلدان لديها سياسات قطاعية مثل السياسات الزراعية ، والموارد المائية ، والبيئية. علاوة على ذلك ، هناك العديد من البلدان في طور صياغة سياسات / استراتيجيات العلوم والتكنولوجيا في مراحل مختلفة ؛ ومع ذلك ، لا يبدو أن أياً منهم قد استخدم أدوات مثل دلفي أو البصيرة لصياغة السياسة حتى الآن. لم يكن الابتكار جزءًا من أنظمة العلوم والتكنولوجيا في العديد من البلدان مما قد يُعزى إلى ضعف الروابط بين الصناعة ومؤسسات البحث والتطوير. ويتضح هذا أيضًا من انخفاض إنتاج البراءات (انظر الجدول 15 ، ص 27 أدناه). في الآونة الأخيرة ، أجرت تونس دراسة استقصائية للابتكار والتي من شأنها أن تشكل الخطوة الأولى نحو إنشاء عمليات ابتكار بين الصناعة ومؤسسات البحث والتطوير. في مصر ، تم إنشاء برنامج البحث والتطوير والابتكار في وزارة البحث العلمي كجزء من صندوق الابتكار بين الاتحاد الأوروبي ومصر. يمثل إنشاء مجمعات العلوم أيضًا خطوة في اتجاه إنشاء عمليات ابتكار بين الصناعة ومؤسسات البحث والتطوير. البلدان التي أنشأت حدائق علمية هي المغرب وتونس والمملكة العربية السعودية وقطر والإمارات العربية المتحدة (دبي).
المنظمات المسؤولة
ترتبط المنظمات المسؤولة عن التخطيط والسياسات والاستراتيجيات والتنسيق في الدول العربية ارتباطًا وثيقًا بالتعليم العالي في معظم البلدان. في ثمانية بلدان ، وزارات التعليم العالي والبحث العلمي مسؤولة عن أنشطة البحث والتطوير. المجالس والأكاديميات مسؤولة في خمسة بلدان ، والجامعات والدراسات البحثية في أربعة بلدان ، ووزارة التعليم في ثلاث دول ووزارة التخطيط في بلد واحد مسؤولة عن أنشطة البحث والتطوير داخل بلدانهم (انظر الجدول 1 ، ص 1 – الملحق 2).
على الرغم من أن غالبية البلدان لا تزال تفتقر إلى سياسات / استراتيجيات وطنية للعلم والتكنولوجيا ، إلا أن عددًا كبيرًا من البلدان لديها سياسات قطاعية مثل السياسات الزراعية ، والموارد المائية ، والبيئية. علاوة على ذلك ، هناك العديد من البلدان في طور صياغة سياسات / استراتيجيات العلوم والتكنولوجيا في مراحل مختلفة ؛ ومع ذلك ، لا يبدو أن أياً منهم قد استخدم أدوات مثل دلفي أو البصيرة لصياغة السياسة حتى الآن. لم يكن الابتكار جزءًا من أنظمة العلوم والتكنولوجيا في العديد من البلدان مما قد يُعزى إلى ضعف الروابط بين الصناعة ومؤسسات البحث والتطوير. ويتضح هذا أيضًا من انخفاض إنتاج البراءات (انظر الجدول 15 ، ص 27 أدناه). في الآونة الأخيرة ، أجرت تونس دراسة استقصائية للابتكار والتي من شأنها أن تشكل الخطوة الأولى نحو إنشاء عمليات ابتكار بين الصناعة ومؤسسات البحث والتطوير. في مصر ، تم إنشاء برنامج البحث والتطوير والابتكار في وزارة البحث العلمي كجزء من صندوق الابتكار بين الاتحاد الأوروبي ومصر. يمثل إنشاء مجمعات العلوم أيضًا خطوة في اتجاه إنشاء عمليات ابتكار بين الصناعة ومؤسسات البحث والتطوير. البلدان التي أنشأت حدائق علمية هي المغرب وتونس والمملكة العربية السعودية وقطر والإمارات العربية المتحدة (دبي).
المصروفات
لطالما كان الإنفاق على البحث والتطوير في الدول العربية أحد نقاط الضعف كما هو مبين في الدراسات والتقارير السابقة [بدران (2005) ، بتلر (2006) ، برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (2003)] ، ولم يتجاوز أبدًا 0.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في هذه الدراسة ، تم حساب الإنفاق على أساس الإنفاق العام على البحث والتطوير / الناتج المحلي الإجمالي (GNERD). تم الإبلاغ عن الحساب على أساس إجمالي الإنفاق بما في ذلك الأموال العامة والأجنبية (GERD) من قبل دولتين فقط: المغرب وتونس بنسبة 0.8٪ و 1.02٪ من الناتج المحلي الإجمالي على التوالي. في الآونة الأخيرة ، تم الإبلاغ عن زيادة في الإنفاق على البحث والتطوير في قطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة . بما أن الدراسة الحالية تتناول بيانات عام 2006 ، فلن يتم عرض ذلك في الدراسة الحالية ولكن سيتم الإبلاغ عنها في التحديثات التالية. إن تقييم الإنفاق بالنسبة للناتج المحلي الإجمالي ليس هو الأسلوب الوحيد الذي يجب استخدامه ، حيث يمكن أن يختلف بين البلدان اعتمادًا على ثروتها الوطنية. بالإضافة إلى ذلك ، قد يكون من المفيد استخدام عوامل أخرى مثل الإنفاق / الفرد والإنفاق / الباحث ، وهذا يمكن أن يعطي منظورًا مختلفًا. عامل آخر هو حصة الصناعة في إنفاق البحث والتطوير ، وهو جانب شبه غائب في الدول العربية مع ما لا يزيد عن 3٪ من نفقات البحث والتطوير [بدران ، (2005)]. قد يكون هذا هو الاتجاه الطبيعي في البلدان الصناعية التي تساهم بنسبة تصل إلى 80٪ من نفقات البحث والتطوير ؛ ومع ذلك ، قد تكون هذه مقارنة غير عادلة لأن القطاع الصناعي في البلدان الصناعية المتقدمة يضم شركات عملاقة أو متعددة الجنسيات بميزانيات للبحث والتطوير تفوق الميزانيات الوطنية لبعض البلدان النامية. للتغلب على هذا ، يمكن أن يكون إنشاء صناديق البحث والتطوير والابتكار نقطة انطلاق. تم إنشاء صندوق مماثل في مصر من قبل مركز تحديث الصناعة (IMC-Ministry of Industry) ويتم تقاسم الأموال من قبل وزارة الصناعة ووزارة البحث العلمي. ترتكز أولويات البحث على احتياجات عدد من القطاعات الصناعية. تأسس الصندوق العربي للعلوم والتكنولوجيا في الشارقة ، الإمارات العربية المتحدة في عام 2000 ويركز على مشاريع الابتكار للعلماء الشباب (www.astf.net).